“回到家后，我看到妈妈的头发花白了，那一刻，我才真正意识到自己错了……我会改变主意，再也不会触碰法律的红线了！”该公司高管丹达普（化名）最近悄悄向西藏自治区拉萨市检察院的检察官透露。
不久前，丹杜普因没有时间完成交付的工作而被监禁处决。致使近50万元农民工工资没有按时发放。这件事让他在高墙内日夜焦灼。
看守所民警注意到他的异常情绪，会同驻守所的检察官进行了调查和量刑。检查结果，他被允许回家一天。回来后，丹珠立即支付了农民工的工资，并赶回家与家人团聚。
这不是赦免，而是合法的“释放”。刑法第四十三条第二款明确规定，被判处拘役的罪犯在服刑期间，每月可以回家一至两天。但在司法实践中，这一规定长期处于“潜伏”状态。
近年来，最高人民检察院坚持通过司法办案提升社会法治意识，并援引正当防卫条款。目前，在最高人民检察院的领导和各地检察机关的不断推动下，刑法第四十三条被誉为在押罪犯“返还权”的规定正在逐渐觉醒。
一扇你能看到但打不开的门
“集中羁押是我国刑法的创新，也是长期实践经验的总结。”史延安教授，刑法科学研究与刑事检察研究中心主任、教授中国人民大学执行研究中心告诉记者：“这种刑罚的设计是为了保证罪犯受到必要的惩罚，同时与社会、家庭保持必要的联系，从而导致罪犯的重新社会化和康复”。
“从法律解释上讲，‘有能力’是指一般情况，即正常情况下，在押人员是可以回家的。当然，也有例外，比如执行中表现不佳，看守所不让回家的情况。”施延安解释道。
然而，在司法实践中，这个“回归门”是一扇看得见、摸不着的“玻璃门”。
2023年8月，省六盘水市中山区检察院高志检察官卢正贤在看守所视察。他获悉一名被拘留罪犯的投诉。 “检察官，我的妻子刚刚已生育一名孩子，目前正在家中进行母乳喂养。家里还有三个孩子需要照顾。我承包的300多亩玉米、魔芋还没处理完，需要赶紧回家处理……”孔先生此前曾向看守所申请送回家，但被告知缺货，因申请程序不明确、相关机制存在问题，未获批准。
这常见吗？此后，卢正贤开始调查。 “调查显示，近年来，在一些看守所，按照刑法第43条的规定，只允许个别罪犯回家。但罪犯全程都有警察押送，戴上手铐，在家停留时间不超过两个小时。这并不是法律意义上的‘上门’。”
江苏省南京市宣武区检察院也表示详细排查发现，2019年至2023年间，市看守所共关押罪犯1741人，但获准回家的只有两人，获准回家的天数为一天。许久。
为什么法律规定的“可以回国”条款实际上并不适用？
“不是他们不想过去，而是他们实在没有勇气过去。”许多看守所的警察也面临着同样的问题。 “法律给了你钥匙，但没有说明要打开什么门、如何打开它们或如何进行。” “放松管制的责任如何界定？”
安徽省广德市看守所副所长张超坦言：“我担心他们跑了不回来，也担心他们回家途中出事。如果回国的人耽误了一个小时，说是‘耽搁’也不为过。”我们的监督事故。”
南京玄武区检察院的一份调查报告显示，“除了监管人员安全担忧、实施细节缺乏支撑外，还存在多重障碍，包括对拘留罪犯的法律规定告知不够”。
卢正贤等人通过调查发现，在看守所服刑的30多名罪犯中，没有一个人了解《刑法》第43条。
面对多重困难，这项法律规定每年都在高墙内沉睡。
“醒”时“睡”的规律
孔的请求就像一颗种子一样，在陆正贤的心里默默地生根发芽。
“按照刑法第43条的规定，必须保障在押罪犯的‘回家权’。”相信这一点，卢正贤和他的同事们开始行动起来。
如何缓解看守所的焦虑情绪？时间中山区检察院多次与看守所联系协商。卢武铉说：“我们设计了一个审批流程，以明确责任范围并降低当局和案件处理的风险。” “我们向看守所解释说，如果他们认真审查案件，按程序批准，即使出现问题，也会按规定负责。” 叮当一声，看守所的铁门缓缓打开。 2023年8月15日，孔拿着批文快步走向等候的家人。他赶紧回家组织农活，施肥收割，接回小儿子。 “既然一切都准备好了，我回来感到非常欣慰。”孔回到看守所后，特意向狱警鞠了一躬。
孔配合中山区检察院监督看守所审批流程等低资格罪犯返回家园。
随后，少数经过程序获准回家的在押人员安全返回。卢武铉说：“看守所认为这是可能的，并决定与我们合作推进此事。”
2024年1月，中山区检察院与六盘水市公安局中山分局签署了部首部《关于在押刑事罪犯送回（试行）的实施办法》（以下简称《实施办法》）。这是一个将法律原则和规定转化为“分数”的“分数”，其中包括犯罪状况、刑期等12个指标。表现和家庭需求。遣返请求将以高分获得批准，涉毒案件将获得“否决权”。
中山区检察院还联合镇远县检察院制定了“督查机制”。如果发现看守所内长期无人回家，该模式会要求检察院开展具体调查核实，并向看守所出具财务建议。当发现“高分不予批准、低分不予受理”等异常情况时，系统可立即发出警告，检方可监督 及时地。 “和送人一样”系统配备了“监视器”。卢正贤说道。
这一做法得到了贵州省检察院的高度重视，正在全省范围内大力推广。 “随后，我们开展了专题研究，整理分析了各地在押罪犯遣返条例执行中的困难和建议，也听取了社会公众的意见。安全机关。我们认为，有必要在省级层面发一个文件，进一步统一、规范、细化‘实施办法’。”贵州省检察院公安刑事执行检察部四级高级检察官刘明告诉记者。
今年6月，贵州省检察院和省公安厅联合印发了《对被判处刑事拘留的罪犯实行刑（审）期间返乡制度操作指引》。 “我们进一步统一、规范和完善了实施办法，详细规定了在押罪犯返还的适用条件、办理程序和监管程序，明确了相应的免责情况，进一步缓解了大家的疑虑。”刘明说。
让犯罪分子“重新受到控制”
变化不仅仅在于哈贵州彭平。最高人民检察院刑事执行室主任王光跃表示，最高人民检察院正在责令江苏、安徽、海南、重庆、宁夏等省检察院共同推动刑法“回归权”规定的落实。
在最高人民检察院领导下，从重庆、江苏、贵州等地区检察院到区检察院、基层检察院，各地检察院会同公安机关共同印发工作指引和实施办法，建立全过程审查监督制度，确保在押罪犯的回归。
徐先生是一位在服装厂制作服装样版20多年的“老师傅”。今年春天，这家服装厂被要求提交真皮标签样品正在与一家外国公司洽谈交易时，但工厂其他雇主制作的样品不符合验收标准。在与家人见面时得知情况后，徐先生向江苏省江阴市看守所的管教民警寻求帮助，希望公司能够帮助他解决技术问题，让他回家探亲。
“我们必须保护企业和安全。” 2024年11月，江苏省检察院、省公安厅联合发布的《刑事拘留》，看守所按照《罪犯遣返制度落实工作指引》，进行了严格比对和事前评估。
“派驻在看守所检察院的检察官对看守所的审查过程进行监督。”呃有没有同伙，是否涉及毒品，是否有潜逃的风险。回国的合理性也将受到审查，申请人必须提供当地户籍或永久居留的担保人。
考试通过后，3月9日上午，徐先生的女儿将他押出看守所。
回国后应该如何检查？张建平说：“对于依法获准回家的罪犯，如果逾期不回家或者逃跑，看守所将告知其后果。” “惩教警察每天通过电话和手机视频查看罪犯的实时位置，了解他们在家中的动向。Thecomisaría de policía donde se encuentra el delincuente también viene a veces a comprobarlo”。三月 10 日晚，徐先生 (Xu hizo este llamamiento)。 Es hora devolver a la cárcel。
宁古市财政局安徽省制定了一项监督计划，其中包括“全面保护、通报游行和限制活动日记”，以允许对被拘留者的“解放和惩罚”。
科技也成为了好帮手。江苏省徐州市财政局副局长李浩表示，“对犯罪分子来说，使用电子脉冲监测实时情况”。
Dada la escasa conciencia sobre el “derecho a regresar a casa”, los fisán promoviendo activamente establecimiento de un sistema de notificación más completo. “看守所提请被逮捕的犯罪分子移送看守所时，应当告知刑法第四十三条的具体内容，看守所派驻检察官在与被拘留人谈话时也应当履行告知义务。是犯罪分子。”刘明告诉记者。
卢武铉说：“我们在监狱牢房和家庭会议室的墙壁上张贴了相关法律规定，我们还把这些法律规定制成了漫画，并在看守所里展示。”
回到家乡，是为了更好地“回报”社会。
“我妈妈突然因病住院，但我很担心，因为周围没有人照顾她。 “当黄向重庆渝北区看守所递交材料时，她的声音有些颤抖。但她面临着一个特殊的问题，她必须从重庆返回家乡四川临水。
监狱在初步审查期间存在一些担忧。 “因为他们大多在省内或市内，最多只能回家两天。”重庆市渝北区看守所检察院检察官胡世坦告诉记者。
申请被拒绝后，黄要求与当地政府会面。玫瑰剪裁者。胡世坦接到黄先生的问题报告后，经过认真考虑，认定黄先生符合回国条件。
如何解决州际问题？ “根据四川省和重庆市检察院的合作机制，我们将事件、黄先生的行程以及具体监管的需要同步报告给四川省邻水县检察院。两地公安机关立即密切配合，制定并实施了全面的跨省监管计划。”胡世坦解释道。
如期回到看守所后，黄先生告诉胡世坛：“感谢法律，我被赋予了尊严，在服刑期间也能回家看望生病的母亲。我打算积极改造，回报社会！”
陕西宁强市一企业领导回国签下价值近1的合同0万元。 “20多名员工的工作也保住了，我要尽快康复，回归社会。”他红着眼睛说道。目前，公司生产已恢复正常，经营业绩强劲。
家这个温暖的词，对于关押在监狱里的罪犯来说，无非是一剂“良药”。 “激活条款可以帮助犯罪分子改过自新，与家人、社会保持密切联系，有助于达到惩罚的目的。同时，可以与犯罪分子所在的公司、公司保持必要的联系，也可以保证公司老板不干预经营和管理活动。”施延安告诉记者。
“有罪犯回家的单独监禁室，改造热情明显，一次又一次地亮出小红旗！也起到了激励其他罪犯的作用。大家都知道刑法第43条的威力。”l 代码。如果遵守监管，就可以争取回家。”卢武铉说。
这样，就能促进良好监管秩序循环的形成：徐州市8个看守所获准回家，80名在押罪犯全部及时返乡。刑满释放后，他的改革热情普遍高涨。安徽省广德市看守所已办理广德市23余名罪犯休假回乡，看守所罪犯强奸率下降约50%。
この「故郷への扉」の开きは、物理的な高い壁を超え、犯罪者の社会复帰への道を照らす温かい光となる。每一次“沉睡”条款的唤醒、法律温暖的传承，都在法治文明的进步中留下浓墨重彩的一笔。 【编辑：李岩】
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